胡國云:普洱市將推出一批項目探索PPP扶貧新路徑

eaapex英雄官网 www.eysrq.icu 發布日期:2018/11/22 23:03:00 編輯:云南省普洱市常務副市長 胡國云


云南省普洱市常務副市長 胡國云

 

謝謝主持人,尊敬的各位領導,各位嘉賓:大家下午好!在2018年第四屆中國PPP融資論壇開幕之際,我們相聚在美麗的國際性金融貿易中心——上海,暢敘友情,共襄盛會,共謀發展,受中國普洱市委書記衛星、市長劉勇同志的委托,我代表普洱市市委市政府向這次論壇的主辦單位和承辦單位表示感謝,向長期以來關心支持普洱經濟社會發展的各位領導和嘉賓表示衷心的感謝!

 

普洱地處祖國西南邊陲,國土面積4.5萬平方公里,是云南省面積最大的州市,是全國唯一的國家級綠色經濟實驗示范區,是國家級的園林城市、國家森林城市、國家衛生城市,在2018年中國康養城市五十強排名中排名第十位,普洱生態良好、資源豐富,區位獨特,文化厚重,資源優勢非常突出。明天我們云南上午有專場推介會,向大家介紹普洱的優良資源。我們還是中國的咖啡之都,普洱的咖啡生豆產全國生產量的一半以上,同時普洱的氣侯非常獨特,普洱一市連三國,和越南、老撾、越南三國相連,同時一條瀾滄江連接東南亞五個國家。由于地處邊疆交通閉塞等原因,普洱的經濟社會發展基礎差,底子薄、貧困面大,全市10個縣區9個縣都是貧困縣。

 

到2017年末,全市仍有26萬人沒有脫貧。市貧困人口的分布點多面廣,主要是在邊疆的山區、民族地區,致貧原因很復雜,素質性貧困很突出,脫貧成本非常高。現在是啃硬骨頭的時候,成本越來越高。要確保時間節點順利脫貧更是任務繁重。如果普洱完全依托財政資金,無力承擔脫貧攻堅的任務,必須發揮政府、社會的其中作用,借助市場優勢,激發活力。在省委省政府的指導下,普洱市創新機制,積極利用PPP模式+精準扶貧,使社會資本進入基礎設施,社會事業、民生領域,彌補財政資金的缺口,構建了政府、社會大推進的格局,取得了較好的成效。去年以來,我們建立了合理的利益分享和風險共?;?,注重契約精神,打造誠信政府。同時為項目合作方提供優質服務,狠抓落地。任務分解,督促、檢查等責任追究機制,有效破解了PPP項目落地難、推進慢的問題。一批PPP項目在普洱生根、開花結果。

 

主要是以下幾個特點:

 

一是聚焦貧困地區的交通建設,夯實脫貧攻堅的基礎。若要富先修路,通過PPP修了一批高速路和鄉村道路,極大改變了邊疆民族地區交通落后的現狀,為產業發展提高群眾收入起到了極大的作用。

 

二是改善貧困地區生產生活設施,提升人民群眾的生活水平。通過提高生產生活設施,重點在水利方面取得了重要的突破,修了一批水庫,解決了農村的飲水和生產生活問題,改善了農村的生產設施和條件,有利提升了貧困群眾的生產生活水平。

 

三是助推貧困地區生態文明建設,打牢鄉村振興的基礎。通過實施PPP項目,堅持走群眾富裕與生態優美相協調的綠色發展之路,目前正在編制中國國家儲備,林業生態扶貧以及耕地戰略扶貧等重點項目,這些方案的實施將有助于我們全面建成小康推進鄉村振興戰略的實施。

 

普洱的實踐表明,PPP模式作為科學核心的供給機制,在扶貧領域能夠有效整合 社會資本,投資與扶貧對接起貧困地區的資本需求,既締結社會資本參與扶貧,提升扶貧效率,增強貧困地區的自我發展能力,尤其是PPP模式不僅僅是一場“婚禮”,更是一個貫穿經營全過程的“婚姻”,既把政府和企業較好地結合在一起,能夠有效解決貧困地區資金、技術、人才缺乏的問題,確保項目既有效實施,又發揮應有的經濟、社會效應。

 

最后普洱市將推出一批教育扶貧、社會扶貧、健康扶貧方面的PPP項目,不斷探索PPP扶貧的新路徑,切實解決貧困地區發展中存在的資金財政難題,不斷激發地區的經濟活力,讓貧困地區真正實現內生性、協調性、可持續性的發展,把普洱建設成為祖國西南邊陲的里海明珠。

 

謝謝大家!

 

 

 

 

 

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