規范控風險 創新促發展 奮進新時代 ——在第四屆中國PPP融資論壇上的總結發言

eaapex英雄官网 www.eysrq.icu 發布日期:2018/11/23 20:56:00 編輯:財政部PPP中心 焦小平

《中國經濟周刊》肖翊攝影

 

  創新促發展  奮進新時代

——在第四屆中國PPP融資論壇上的總結發言

 

財政部PPP中心主任  焦小平

 

上海  20181123 

 

 


各位嘉賓朋友、女士們、先生們:

 

下午好!

 

大家辛苦了。為期兩天的論壇,包括1場政策研討、3場項目推介、7場圓桌論壇,豐富精彩;13個國家、8個行業部委、34個省級行政區、7個國際組織的代表參會;29家企業參展,30余家媒體參與報道,1200名現場觀眾參會,超百萬人次在線收看。這兩天大家一起思考、爭鳴、反思、展望,辛苦而快樂地忙碌著,以致我們無暇欣賞大上?;破紙拿讕?。下面我對第四屆論壇作簡要回顧。

 

一、圓桌論壇各位代表主要觀點分享

 

在7個分論壇上,60多位中外專家進行了思想分享。

 

PPP助力生態環境治理”分論壇上,大家認為PPP是貫徹落實習近平總書記“兩山”理論的一項重要機制,促進了一大批環境治理項目落地,創造了很多新模式、新業態、新技術。但目前也存在績效考核體系不健全和投資回報機制不清晰等挑戰,建議進一步完善績效指標,優化財政支出方式。

 

在“共建PPP‘一帶一路’”分論壇上,大家認為“一帶一路”市場廣、潛力大,我國PPP管理模式與國際通用做法相容互通,有利于幫助中國企業“走出去”,但也要注意政治、政策、技術標準等風險。

 

在“PPP支持脫貧攻堅和鄉村振興”分論壇上,大家認為產業是脫貧攻堅的重要手段,要利用PPP模式創新機制,解決機制、市場、資本等瓶頸問題;在鄉村振興方面,除引入資金之外,還要重視規劃、技術、管理等內容。

 

在“防范風險與PPP金融創新”分論壇上,大家認為一定要堅守10%紅線,同時政府要帶頭履約。在解決社會資本去杠桿的過程中,希望出臺政策支持項目公司資本金不足問題;金融機構不能簡單轉嫁風險,而應創新模式分擔風險。

 

在“開啟PPP大數據時代”分論壇上,大家認為PPP模式連接政府市場和公眾,內容復雜,投資周期長,信息量大。要實現政府監管、充分信息披露和為市場服務的目標,必須利用最新信息技術,建設更強大、更智能的綜合信息平臺。

 

在“PPP助力新區建設”分論壇上,大家認為新園區建設模式是機制性的PPP,能在更大范圍內優化資源配置,更能體現發展的整體性、系統性和協調性,充分發揮了經濟規模效益。但要關注政府與市場邊界,權責利分配,財政績效考核等內容。

 

在“PPP創造美好生活”分論壇上,大家認為要充分利用PPP市場創新機制,加大多樣化多層次高質量公共服務供給,要充分體現以人民意愿為目標,以結果為導向,徹底改變重建設輕運營的問題。同時,在財政上,要體現盡力而為、量力而行原則。

 

二、共識和期待

 

歸納會議各方觀點,本論壇達成一些共識和期待。一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以供給側結構性改革為主線,不斷深化改革,走高質量發展道路。二是要抓住新時代歷史機遇,積極規范運用PPP模式,增加多樣化多層次高質量公共服務供給。三是講規矩、守底線,政府、金融機構、社會資本共同聯防聯控風險,實現PPP可持續發展。四是要統一頂層設計,加快PPP條例出臺,加快統一市場建設,從源頭上防范泛化異化問題。五是部委政策要保持連續性,穩定市場預期,增強投資者信心。六是深入推進國際合作,加強經驗交流互鑒,支持“一帶一路”項目落地。七是要利用最新信息技術完善信息平臺,創新監管服務能力,提升信息披露質量和水平,提高資源配置效率。

 

三、致謝

 

在大家的共同努力下,本屆論壇達到了預期目標。感謝上海市財政局、上海金融業聯合會的大力支持!感謝聯合國亞太經社會、文化和旅游部、云南省財政廳、呼和浩特市的支持!感謝北京大學、中國科學院大學、中央財經大學、上海財經大學、上海交通大學的支持!感謝各個環節發言嘉賓的智慧分享!感謝人民日報、新華網、中國經濟周刊、中國財經報、第一財經等媒體的關注和報道!感謝各位!

 

最后,祝各位回程順利!我們明年第五屆PPP融資論壇再見!謝謝大家!

 

 

 

 

 

 

 


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